《贵州法华体会- 华体会体育官网- 体育APP下载治报·理论研究》丨关于打造贵州乡村“宜游宜居宜养”新型发展模式的对策建议

2026-01-02 10:11:05

　　华体会,华体会体育官网,华体会体育,华体会体育APP下载中国第二十届中央委员会第四次全体会议公报提出，要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。对标这一部署要求，课题组围绕贵州乡村发展实际，对省内十余个具有代表性的乡村开展了实地调研。

　　调研发现，在宜居宜业和美乡村建设的总体框架下，贵州积极探索乡村“宜游宜居宜养”新型发展模式，方向是正确的、潜力是现实存在的，既符合新发展理念，也顺应了人民群众对高品质生活环境的现实需求。从资源条件看，贵州在生态环境、气候条件和文化特色等方面具有比较优势，具备向旅居型、养老型乡村拓展的基础。但同时也应看到，当前相关产业发展仍主要依赖资源禀赋驱动，尚未形成与之相匹配的产业体系和运行机制，整体上处于由“资源优势”向“体系优势”转化的关键阶段。一些结构性短板和体制机制约束尚未有效破解，制约了乡村“宜游宜居宜养”模式的规模化、可持续发展，亟需从更高层面加以统筹谋划和系统推进。

　　近年来，贵州乡村旅游在资源开发和市场热度上取得明显进展，但整体仍呈现出“景区依赖度高、旅居承载力弱、消费链条短”的突出特征。旅游活动高度集中于A级景区及其周边区域，游客行为以打卡式、观光式为主，平均停留时间偏短，住宿转化率和二次消费能力不足，尚未形成以“住下来、慢下来、深体验”为特征的旅居型消费结构。

　　从供给端看，大量生态环境优良、民族文化底蕴深厚的村庄，尚未有效嵌入全省旅游发展体系，旅游资源多停留在“点状展示”，缺乏与生活方式、社区服务和长期居住需求相匹配的业态支撑。从机制层面看，旅游发展仍偏重项目引入和景区建设，对“人—村—业—服务”系统协同考虑不足，导致旅游热度难以转化为稳定人口导入和长期消费留存，制约了乡村由“可游”向“可居、可养”的跃升。

　　贵州具备发展高原蔬菜、生态农产品的独特自然禀赋，在气候条件、生态环境和绿色生产方面优势突出，契合全国消费升级背景下对安全、优质农产品的市场需求。然而，从产业运行实际看，农业比较优势尚未有效转化为稳定的市场竞争优势。

　　一方面，农业经营主体“小、散、弱”问题依然突出，生产组织化程度不高，标准化水平不足，难以形成规模稳定、质量可控的供给能力。另一方面，农产品品牌建设和市场通道建设相对滞后，多数产品停留在原料型、初级型供给阶段，与北上广深等一线城市中高端消费市场对接不足，外向型能力偏弱。

　　从更深层次看，农业与旅游、康养、社区消费等产业之间的联动机制尚未健全，农产品未能有效嵌入旅居消费和养老消费场景，农业在“宜居宜养”体系中的基础性支撑作用尚未充分发挥，影响了生态优势向综合产业优势的转化效率。

　　贵州在气候舒适度、生态环境质量和生活成本等方面，具备承接一线城市退休人群异地养老的重要比较优势，符合积极应对人口老龄化国家战略方向。但从当前实践看，养老产业发展仍以零散探索为主，尚未形成系统化、规模化的发展格局。

　　现有养老项目普遍存在规模偏小、功能单一、服务层级不高等问题，与医疗保障、健康管理、社区服务和公共配套之间衔接不足，难以满足老年群体“长期居住+持续照护”的复合型需求。同时，跨区域养老对接机制尚不健全，在医保结算、公共服务衔接、社会保障接续等关键环节仍存在制度壁垒，制约了养老人口的稳定导入。

　　总体来看，贵州养老产业尚未形成以生态优势为基础、以产业体系为支撑、以公共服务为保障的整体承接能力，生态“宜养”优势尚未有效转化为可持续的产业优势和人口红利。

　　围绕把生态优势转化为发展优势、把资源潜力转化为现实生产力的总体目标，应坚持系统思维和统筹推进，在旅游、农业和养老三个关键领域协同发力，加快构建支撑乡村“宜游宜居宜养”的综合发展体系，逐步将贵州乡村打造成为我国人民群众的“后花园”，并使其成为可停留、可创作、可反复到访的高品质乡村生活空间。

　　（一）以省级统筹为抓手，推动乡村旅游由“景点观光型”向“旅居停留型”转型

　　坚持把提升游客停留时间和生活体验作为乡村旅游提质升级的重要方向，由省级层面加强顶层设计和统筹布局，打破以单一景点、单一项目为主的发展模式。围绕生态条件优良、民族文化特色鲜明、交通条件较为便利的重点区域，遴选一批具备长期居住潜力的村庄，因地制宜发展乡村旅居、康养民宿、房车营地等业态，同步引入艺术创作、文化体验等柔性业态，把乡村整体塑造为“可生活、可创作、可沉浸”的综合空间。

　　充分挖掘贵州乡村独特的自然景观、民族建筑和田园风貌优势，系统打造“每个乡村都是摄影、写生基地”的旅居型场景，吸引摄影爱好者、美术院校、艺术团体长期驻留创作，推动旅游消费从短时游览向长期体验延伸。

　　同步完善适应长期停留需求的生活配套和公共服务，补齐社区服务、医疗保障、文化休闲等短板，引导旅游供给由“看风景”向“过日子”延伸，由“拍一张照片就走”转向“住下来、慢慢创作、反复消费”。通过打造可居、可养、可反复消费的旅居场景，推动游客行为从“到此一游”向“住一住、慢慢游”转变，逐步形成以停留消费和文化体验为核心的乡村旅游新模式。

　　立足贵州高原气候和生态环境优势，把发展高品质农产品作为支撑“宜居宜养”的基础性工程，由省级平台牵头，整合农业合作社、龙头企业和物流资源，推进农业生产由分散经营向组织化、标准化、品牌化转型，为旅居人群、艺术创作者和养老群体提供稳定、安全、高品质的生活供给保障。

　　重点在生产标准、质量认证、品牌标识和销售渠道等方面实行统一规范，打造“贵州高原菜”省级公共品牌，提升整体识别度和市场信誉度。主动对接北上广深等重点消费城市，构建稳定的订单供给和长期合作机制，把生态优势转化为持续订单、稳定收入和可靠预期，增强农业对乡村旅居、艺术驻留和养老产业的综合支撑能力，使“住得下、待得久、养得好”具备坚实的物质基础。

　　顺应人口老龄化和异地养老需求增长趋势，把生态养老作为释放贵州比较优势的重要突破口，主动加强与上海、广州、深圳等一线城市的对接合作，探索建立跨区域养老协同发展机制，将“宜养”与“宜居”“宜游”有机嵌合，打造兼具生活气息和文化氛围的养老环境。

　　在条件成熟的区域布局一批示范性生态养老社区，推动养老服务与医疗资源、健康管理和社区服务协同配置，同步完善医保异地结算、公共服务衔接和生活配套保障，增强养老人群在黔长期居住的便利性和安全感。通过引入摄影、绘画、书法等适老化文化活动，使养老社区与乡村创作空间相互融合，提升养老生活的精神品质和文化吸引力。

　　通过制度协同和服务对接，逐步形成“生态资源优势—养老需求导入—区域协作共赢”的良性循环，提升贵州在全国养老版图中的承接能力和影响力。

　　总之，通过在旅游、农业和养老三个关键领域实施系统性重构和协同推进，并将“每个乡村都是摄影、写生基地”的理念嵌入乡村发展全过程，贵州完全有条件把生态和气候优势转化为可持续的旅居吸引力、稳定的产业支撑力和长期的人口承载力，探索形成路径清晰、支撑有力、特色鲜明的乡村“宜游宜居宜养”新型发展模式，为推动乡村全面振兴和高质量发展提供有力支撑。

　　〔作者韩飞系贵州大学马克思主义学院校聘副教授、硕士生导师、贵州基层社会治理创新高端智库研究员；基金项目：贵州省高校人文社会科学研究项目“贵州传统产业数字化转型的路径与模式研 究”（选题编号：2025RW21）〕