这场发布会亮出贵港硬核答卷！华体会- 华体会体育官网- 体育APP下载
2026-01-04 07:37:51
华体会,华体会体育官网,华体会体育,华体会体育APP下载2025年12月31日上午，我市在城区召开2025年贵港市全面深化改革新闻发布会。会上介绍了“十四五”期间我市全面深化改革总体情况。期间推出系列改革举措，在多领域成效显著，多项改革经验走在全国全区前列，一批成果、集体、个人获表彰公示。同时还提及了2026年作为“十五五”启动之年的改革规划。市委改革办、市委宣传部、市发展改革委、市自然资源局、市农业农村局、贵港海关等部门负责人出席会议并答记者问。
“十四五”期间，我市贯彻中央等决策部署，以改革破解难题、增强内生动力、提升民生福祉，多项改革经验走在全国前列，1个改革案例获评“中国改革2024年度典型案例”，6项成果获全区改革攻坚十佳、优秀成果，6个改革案例在全区改革现场会上作经验交流，5项改革经验获全区复制推广，一批成果、集体、个人获广西改革创新优秀成果、先进集体、先进个人。
以经济体制改革为牵引，聚焦现代工业、现代农业、现代物流业、文旅产业等“四大攻坚突破”，深化水、电、汽、融资等关键要素保障改革，一体化降成本，工业用地转让、差别化供应等政策落地，盘活闲置用地13109.218亩；电力市场化改革推出“4+3+1”模式，推动标准厂房企业用电减负；建立中小工业、现代农业、电商贷款风险代偿补偿机制；优化营商环境，深化行政审批改革，推动“高效办成一件事”。改革积蓄发展之力，十四五期间，“6+5”现代产业体系初步构建，形成了绿色化工、现代纸业、木业家居、新能源电动车等特色产业集群，其中2个产业集群获认定为国家级、自治区级中小企业特色产业集群，3个产业集群入选“2024年度广西先进制造业集群”，2个工程入选2024年自治区重大产业标志性工程。
深化港口体制改革，贵港码头被授予全国三星级“绿色港口”称号，为广西首家，实现珠江流域内河港口“零”突破。通关便利化改革红利不断释放，实施海运进口水洗羽毛羽绒通关监管改革，创新“钦州港口岸进口、贵港口岸施检”通关模式，货物整体运输时间压缩一半以上，成本节省约1.3万元/40尺集装箱，改革经验获评为2023年度全区改革攻坚优秀成果和十佳成果、“中国改革2024年度典型案例”。完善多式联运体系，构建零担物流体系，贵港港—南沙港内外贸集装箱同船业务、贵港港至盐田港集装箱水水中转航线实现首发。启用贵港罗泊湾铁路运输类海关监管作业场所，货物到港后可直接在该场所内完成查验、征税、放行、转关，大幅缩短通关时间。
在全区率先开展农村土地承包经营权、土地经营权、设施农业用地不动产权颁证试点，创新推行“套叠法”，盘活闲置土地资源，解决现代设施农业用地难题。建立完善现代农业融资机制，创新风险补偿机制，批量探索开展设施农用地权和农村土地经营权不动产权证抵押贷款，贵港市成为建行乡村振兴金融创新试点城市，实现农业生产设施抵押率最高达60%。构建“人工智能+农业”应用场景，打造了广西首个智慧无人农场、首批智慧猪场等。大力发展设施农业，创新推行“菌菇进厂、鸡鸭上架、猪牛上楼、鱼虾上岸”工厂化种养模式，建成广西首家大规模食用菌种植企业，2项改革经验获评为全区改革攻坚优秀成果。
建立健全生态损害赔偿制度，依法追究破坏自然生态环境的违法责任和生态修复责任。探索生态价值多元转换模式，贯彻落实“两山”理念，探索创新木圭矿区污染地块生态恢复模式，构建“分类修复—产业协作—多元协同”体系，打造废旧矿区修复新样本；以“三山一峡一文”为核推动“文旅+”特色产业融合发展，“露营天堂 自在贵港”城市名片更加响亮，赛事演艺经济活力迸发，贵港市入选国家文化和旅游消费试点城市。
打造医保“15分钟”服务圈，建成“医保+”银行、药店、医院、园区、学校各类合作医保服务站点超200个，形成了市—县—乡镇（街道）—村（社区）四级医保经办体系。“一老一小”服务体系不断完善，7个社区获评“广西老年宜居社区”，形成“10分钟普惠托育便捷服务圈”，目前普惠托位占比近75%，平均月收费仅850元，使用率超65%，我市中央财政资金支持普惠托育服务示范项目获评“优”等次并通过国家验收。
深入实施党建引领网格治理“红格善治工程”，拓展最小应急联防单元“红格云哨”“网格+气象”“网格+医保”等多项红格善治系列品牌，党建引领网格管理“红格善治工程”经验获评为首届“全国社会工作和社会治理创新”优秀案例。创新实施“党建联建・兴企强链”行动，实施村党组织“分类管理固本提质工程”，推行“一站一团一委”模式，抓好新就业群体党建工作，获人民日报社《党建参阅》列为新时代基层党建创新案例。
小轩从会上了解到，2026年是“十五五”启动之年，我市将坚持以推动贵港高质量发展为主题，围绕产业转型升级“三年成格局”目标，进一步全面深化改革，以经济体制改革为牵引，加快开放合作体制机制改革，加强民主法治领域改革，统筹好教育科技人才、农业农村、社会等领域改革，接续推进、完成2024—2029年贵港市重点改革攻坚任务第一、第二批清单，与时俱进积极谋划后续改革攻坚任务，推动各项改革落地见效。
在答记者问环节，相关部门负责人分别就经济体制改革推动工业突破、现代农业改革路径成效、物流业改革方向举措、文旅产业转型升级举措，以及市自然资源局和贵港海关在本领域创新推动改革落地见效等问题进行了详细解答。
2025年，贵港市聚焦现代工业、现代农业、现代物流业、文旅产业等“四大攻坚突破”推动产业转型升级，经济体制改革作为改革的重中之重，请问贵港市应如何发挥其重大牵引作用，推动现代工业攻坚突破，破解工业发展瓶颈？
答：工业化是现代化的基础和核心动力。2025年，我市深入贯彻落实习关于新型工业化的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，以实施产业转型升级三年攻坚行动为抓手，全力推动工业扩量提质、焕新升级。
一是塑造比较优势，构建“6+5”新型工业体系。紧抓平陆运河建设机遇，审时度势、科学谋划，构建“政府+外脑+第三方”产业研究机制，聚焦运河产业发展瓶颈与升级路径，形成“需求提出—智力支撑—方案落地”的闭环，积极塑造比较优势，构建运河产业发展场景，重点培育绿色化工、木业家居、粮油食品加工、冶金建材、能源电力、现代纸业等六大产业集群，做大做优新能源电动车、纺织服装、船舶制造、电子信息、生物医药等五个特色产业，过去两年围绕“一年有布局”“两年有突破”，以“6+5为骨架的现代产业布局基本完成、产业集群基本形成、产业优势初步显现。
二是创新招商机制，百亿项目招商接连突破。推行“管行业管招商、管园区管招商”责任制、项目“入库+退库+回补”考评制以及“行业主管部门负责人与县（市、区）党委书记互评、市委班子点评”招商研讨制等工作机制，提升项目服务精准度，破解“签大落小”“签而不落”瓶颈。2025年1—11月，全市新签约制造业项目107个，合同投资额达529.72亿元，引进了计划投资159亿元的云图智领绿色化工新能源材料项目和125亿元的贵港市绿色纤维新材料项目。
三是深化园区改革，形成“2+5”园区发展格局。按照“一区五园”布局，将石卡园、粤桂园、玉贵园、木圭园以及武林园等5个临江园区整合为贵港经济技术开发区，重点发展大进大出的运河产业，成功创建了自治区级经开区。持续推进园区整合，全市7个重点工业园区形成“2+5”体系布局，即2个市管园区+5个县（市、区）“一县一区多园”布局，2025年1—11月，全市7个园区规模以上工业企业672家，累计完成规上工业总产值857.50亿元，同比增长8%。
四是坚持多链融合，打造人工智能赋能产业升级生态。加快推进创新链、产业链、价值链深度融合，打造一批人工智能应用标杆企业和典型场景。2025年，我市新入选广西“人工智能+制造”产品、垂直领域模型和典型案例共12个，广西工业互联网暨人工智能优秀案例14个。
为实现现代农业攻坚突破，请问贵港市围绕制约发展的体制机制障碍，采取了何种改革路径，整体成效如何？
答：贵港市聚焦农业农村体制改革，推出系列举措突破现代农业发展瓶颈，成效显著。
一是深化土地制度改革。创新“套叠法”整合多领域数据库，精准筛查智慧农业可用地。至2025年，累计办理农村土地承包经营权等不动产权登记73宗，颁发证书59本（含土地经营权证书19本），涉及土地面积1714.45亩；完成设施农业用地及地上设施权属登记14宗，助力企业获抵押融资贷款5500万元。
二是规范产权流转交易。依托农村产权流转交易平台，2025年线亿元，交易量居全区首位；土地流转87.74万亩，占家庭承包经营耕地面积25%。通过“产权赋能+规模经营”模式，推动星荷AI智慧猪场、益农水稻智慧农场等落地，实现土地增效、农民增收、集体增益。
三是强化科技赋能。建成广西首个水稻智慧农场，全程机械化率100%，带动全市水稻综合机械化率提升至90%（全区第一）。推广“猪牛上楼、鸡鸭上架”模式，扬翔集团楼房猪场亩均产值100万元（较传统增收40万元），润民蛋鸡基地1人管理7.5万羽，劳动力成本降低18%。
四是创新金融服务。建立风险代偿补偿机制，推出“风险补偿金+村集体经济贷”模式，发放贷款3200多万元。签约千万元以上农业项目338个（设施农业276个），引进桂柳家禽等龙头企业，带动畜牧业产值增长5.42%，禽蛋产量增长163.95%。
五是完善产业链条。构建“1+4+5+N”冷链体系，建成省级产地仓1个、冷链集配中心9个、村级设施242个。畜牧兽医智慧监管平台覆盖10860家养殖场，2025年1—11月屠宰生猪205.43万头（同比增长40.8%）。打造“贵港富硒小龙虾”等品牌，获“三品一标”认证120个、富硒农产品129个（数量均居全区第一）。
六是优化经营主体。新增自治区级农业龙头企业14家（总数242家，其中国家级4家），带动6.18万户脱贫户发展产业（覆盖率95.21%）。创新“企业+村集体+农户”模式，雪榕生物食用菌工厂年亩均产值385万元（较传统提升400倍）。农村集体资产总额增至103.05亿元（较2021年增长64.7%）。
通过系列改革，2025年前三季度，全市农林牧渔业总产值 278.2亿元，同比增长5.7%，增速全区第一；设施农业贡献率达67.06%，智慧农业经验获推广，数智养殖方案成为国际合作范例。
请问当前贵港市在推进物流业高质量发展方面，核心改革方向是什么？采取了哪些关键举措支撑改革落地？
答：当前我市物流业改革核心聚焦“通道提质、智慧赋能、降本增效、产业融合”四大方向，通过四项关键举措推动改革落地见效。一是建强立体物流通道，重点完善公铁水联运网络，推进平陆运河经济带港口码头建设，筑牢东融西合物流枢纽基础；开通至粤港澳大湾区铁路专列及贵港港至广东深圳盐田港集装箱水水中转航线，预估该航线万元；扎实推进贵港港—南沙港内外贸同船运输监管模式改革，外贸集装箱中转成本降低约800元/箱。二是推动智慧物流升级，推进港口自动化改造、智能航运建设，建成智慧物流集散中心，构建物流数据共享体系，以技术赋能提升运营效率；码头实现岸电设施全覆盖，港口货物吞吐量稳步增长，二手船舶交易连续7年位居全国首位；物流通道不断拓宽，罗泊湾铁路运输类海关监管作业场所正式启用，构建起“水路、铁路、公路”全方位立体化跨境物流体系，实现货物“在场内办结通关、转关直达口岸”的高效流转。三是优化产业发展生态，组建综合交通与电商物流工作专班，出台惠企补贴、招商引资等扶持政策，完善县乡村三级物流网络；围绕生活用纸、木业家居等重点产业优化全流程物流服务，冷链物流、仓配一体等新业态加速发展，物流成本较以往降低30%以上。四是推动绿色集约发展，推广新能源运输装备，落实船舶污染全处置，发展“散改集”“公转水”运输模式，助力行业低碳转型。
近年来，我市文旅产业发展迅速，影响力不断提升。请问贵港市在推动文旅产业转型升级、实现攻坚突破方面，主要采取了哪些改革举措？
答：我市深入实施文旅产业转型升级三年攻坚行动，坚持以“三山一峡一文”为核心，着力破除文化领域体制机制障碍，通过内容形式、科技手段和商业模式创新，推动文体旅深度融合发展，2025年预计接待游客达5589.66万人次，同比增长12%；预计实现旅游收入594.92亿元，同比增长13%。产业活力显著增强。
一是融合文化内核与IP打造。我们创新打造荷城文化IP，让深厚的历史文化资源“活起来”“走出去”。如，与南京太平天国历史博物馆合作，制作《太平天国》连续剧高清版，重新出版罗尔纲著《太平天国史》，完成罗尔纲史学陈列馆建设，深化太平天国历史研究展示。与广西师范大学合作编撰《桂林郡文物考古研究》等考古书籍，与韩国文化广播公司合作拍摄综艺节目，多维度提升“露营天堂 自在贵港”品牌的文化含金量与知名度。
二是拥抱科技赋能与业态创新。我们积极探索“文旅+科技”融合路径。如，推动市博物馆馆藏文物数字化保护利用项目获得126万元国家资金支持，打造“罗泊湾传奇”3D交互漫游系统，让文物“可感、可触、可交互”。创新“营地+非遗”模式，将乡村旅游营地与非物质文化遗产展示体验相结合，这一改革探索获评2024年广西文化旅游改革创新优秀案例，为乡村振兴注入了文化灵魂。
三是深化“以赛促旅”与产业联动。我们积极探索“以赛养赛、以赛兴城”的模式，打造“跟着赛事游贵港”品牌，成功举办中国足协杯揭幕战、桂港足球友谊赛、抖音足球嘉年华、全运会篮球资格赛等一系列高规格、高人气的体育赛事，直接拉动了消费，与城市旅游景点、美食、文化资源有机串联，形成了“大型活动引流—消费场景升级—相关产业联动”的良性循环。特别是抖音足球嘉年华活动在抖音平台获得超18.3亿次的曝光，贵港登上抖音城市热搜榜TOP3，有效促进了第三产业增长，助力2025年贵港市第三产业发展增速排名全广西前列，探索出了一条以特色赛事和演艺活动赋能城市发展的“贵港经验”。
下一步，我市将继续深化文化领域改革，巩固拓展攻坚成果，推动我市文旅产业高质量发展再上新台阶。
2025年，广西首次开展改革创新优秀成果、先进集体、先进个人评比表彰项目，贵港市组织参加评比表彰，共有2个集体、8名个人获得表彰公示，其中市自然资源局、贵港海关获得了广西改革创新先进集体表彰公示，请问这两个单位如何在本领域内积极探索创新，推动改革举措落地见效？
答：市自然资源局聚焦制约我市高质量发展的难点痛点堵点问题，在全区率先探索建立工业用地转让管理、差别化供应机制和设施农业用地及地上农业生产设施权属登记机制等一批改革举措，构建“源头管控+闲置预警+分类处置”土地管理机制，开展农村集体经营性建设用地入市、取水权不动产登记等试点工作，各项任务取得阶段性成效，相关改革经验做法获《中国自然资源报》《光明日报》等央级媒体报道。目前，全市已办理设施农业用地及地上农业生产设施权属登记14宗，助力企业获得抵押融资贷款累计5500万元；2家企业、194.627亩土地办理了工业用地转让手续，核发1宗临时建设工程规划许可证，预计总投资1.2亿元、实现年产值3亿元；成功出让广西首宗污染地块“附条件出让”案例，已完成取水权不动产登记2宗。
贵港海关构建“问题导向+靶向攻坚”的改革路径，着力提升监管效能和服务水平。一是深化“放管服”改革，推动贵港市成为全国海运进口水洗羽毛羽绒通关监管改革试点，截至目前已有2000余吨水洗羽毛羽绒通过该模式进口，节约物流运输成本近60余万元，每批货物平均物流时间压缩三分之一以上。二是筑牢监管防线，开展“进境水洗羽毛羽绒主要风险因子监控体系与消毒平台建设课题”研究，推动羽毛禽流感、新城疫检测两项行业标准修订获海关总署立项。三是出台贵港海关支持外贸高质量发展7条硬措施，应用“一张表、一个屏、一起干”工作法，搭建“进境水洗羽毛羽绒通关全流程沟通平台”，实现“申报—查验—检测—出证—放行”无缝衔接；建设“贵关小智”人工智能通关助手，完善“1+3+N”场景路径深挖羽毛羽绒等产业发展需求，通过“人工智能+”行动更好为海关工作赋能提质增效。